元阳县以“基层党员带领群众创业致富贷款”为抓手，着力破解农村党员群众创业致富无门路、发展产业无资金、申请贷款无抵押的“三无”难题，把致富贷款资金用好、用活，促进农村党员群众增收致富。

　宣传引导“打先锋”。结合村(社区)干部培训，组织全县138名村党组织负责人集中学习省、州、县各级有关“基层党员带领群众创业致富贷款”的管理办法、实施细则等，并邀请各级领导专家、业务人员进行专题宣传讲解和答疑解惑，切实提高村级党组织的思想重视程度。充分利用会议、电视、广播、板报、发放宣传资料等方式，依托“科技下乡”、“文化下乡”等载体，广泛宣传“基层党员带领群众创业致富贷款”的方针政策、操作流程和优惠措施，全面提高群众的参与意识。积极发挥大学生村官、新农村指导员、驻村干部等人员的优势，利用驻村入户、走访群众、民情恳谈、调研指导等有利时机，进一步扩大宣传范围、提高宣传效果。截止目前，全县共组织开展“基层党员带领群众创业致富贷款”集中宣传培训32期860余人次，发放宣传资料1200余份，答复党员群众咨询120多人次。

　推荐监督“双推进”。严格按照《元阳县“基层党员带领群众创业致富贷款”申请审批流程》，由各乡镇党委指导帮助各村党组织做好“基层党员带领群众创业致富贷款”的推荐把关等工作。各村党组织通过召开支委会，对党员、群众的贷款申请进行认真分析，结合贷款需求、信用情况和偿还能力等方面严格把关、做好推荐。在推荐审核过程中，各村党组织对拟确定贷款申请人进行公示，接受群众监督，并对不符合贷款条件的农户及时做好政策解释和思想安慰。截至目前，全县共有128户党员群众申请“基层党员带领群众创业致富贷款”，经过村党总支、乡镇党委的层层审查、推荐、公示，没有发生一件因组织推荐不公平、公开、民主而上访的事件。

　动态监测“保实效”。县、乡及各村党组织与元阳县农村信用合作社建立联动机制，加强贷前审查、贷后管理等环节的沟通协作，不断提升风险防控水平。实行贷款跟踪问效、定期反馈制度，制作村党组织书记、农村信用社放贷人员与贷款党员联系卡，定期、不定期联系和走访借款人，跟踪贷款使用情况，并及时向县乡逐级反馈相关情况。贷款到期前，基层党组织主动协调借贷人做好还款准备，监督借款人按时归还贷款。通过实施贷款使用动态监测，把基层党组织的管理引导作用贯穿于贷款、用款、还款的各个环节当中，确保贷款用在了刀刃上。目前，我县已向77户党员群众发放“基层党员带领群众创业致富贷款”600万元，示范撬动其他涉农贷款8000多万元，惠及党员群众23200多人。

　帮扶指导“促增收”。县、乡、村三级根据实际和发展规划，帮助党员群众选准发展产业，积极协调农业、林业、扶贫、科技等部门，争取上级部门的项目、政策、资金扶持，加大对党员群众的生产经营安排和专业技术指导，进一步增强技术水平和致富能力，确保“基层党员带领群众创业致富贷款”工作取得实实在在的效果。2014年以来，全县共开展农业科技实用技术培训90期、6750人次，帮助农户协调争取项目89个;77名贷款农户共带领393名党员群众发展梯田红米、重楼、蚕桑等特色农业2200余亩，人均增收预计达到1.2万元。